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                              从边防管理线到旅游观光线:这是一次漫长的告别

                              如今,在网上搜索“二线关?#20445;?#33021;找到不少网友制作的骑行攻略,这条曾经的边防管理线,已经成为一条市民休闲游玩的观光线。

                              来源:南方周末
                              发布时间:6月前 阅读量:12018 评论量:0 收藏量:0

                              1992年小平南巡时,时任深圳市委书记李灏曾向邓小平汇报过二线关的问题。“当时,有人主张撤销二线关,认为阻碍了特区一体化,但我们的主张是,让整个深圳都变成特区,还可以解决‘一市两法’问题。所以当时汇报时提出撤销宝安县,逐步推进特区内外农村城市化。这几个想法都得到了小平同志的首肯,他说,‘我都赞同,你大胆去干。’”李灏曾对媒体回忆。

                              1998年,深圳市政协委员郁万钧、陈锡添在深圳市“两会”递交提案,建议重新审议“二线”存在的必要性。提案认为,“二线”对特区的屏障作用变成了城市发展的锁链和阻碍,主张撤销“二线”、部队调防、不设围网等。此后每年两会,“二线关”存废均是热议话题。2002年,广东省和深圳市两会,相关议案、提案就达10份之多。

                              进入21世纪,伴随着各界对深圳发展的?#27492;?#21644;审视,撤销“二线”的呼吁此起彼伏,这些呼声?#19981;?#24471;了国?#20063;?#38754;的关注。

                              对于管理线撤销或北移的问题,2002年6月,国务院调研组曾得出结论:政?#25105;?#20041;大于经济利益,深圳经济特区管理线暂不能撤。香港回归后,要继续维护香港的繁荣与稳定,减轻一线的压力,二线是最好的屏障。

                              时任广东省边防总队总队长张崇德大校在受访时说,“二线关的问题不是单纯的铁丝网的问题……不要二线关,深圳和珠海的治安能否得到保障?#32943;?#28207;、澳门的繁荣稳定会否受到影响?国际上会有什么?#20174;Γ?#19968;国两制会否受到冲击?经济特区还要不要?出于慎重考虑,所以中央没有在二线关的去留问题上操之过急。”

                              关于“二线”撤除的呼声?#25214;?#39640;涨,“留存”的意见则出现动摇。而在经济特区管理线“暂不能撤”的前提下,放松管理成为各方可接受的变通方案。

                              2003年,国务院、中央军委批准广东省边防总队,实施“深圳、珠海经济特区成立以来边防管理最重大的一次改革?#20445;?#31616;化办证手续、部分群体免办边防证,还有一项是“取消沙?#26041;?#36793;境特别管理区宵禁,区内实行24小时通行”。

                              “解除了宵禁,夜里需要看病,就能去关外的诊所,这是原住民最需要的。”中英街沙栏吓村村主任吴天其对南方周末记者说。

                              百姓的呼声不能等,改革已迫在眉睫。

                              2008年,国务院调查组再次赴深调查“二线关?#20445;?#32467;论为保留二线管理仍为必要。在剥离掉维护经济特区改革开放的使命后,维护边防、维护香港稳定,成为其继续存在的依据。2010年,国务院批复深圳经济特区扩大至全市,?#38142;耍?#32463;济特区管理线”作用已不复存在,仅?#23567;?#36793;防管理线”继续发挥作用。2007年,“二线关”最后两个检查站新城检查站、福龙检查站启用。而它们一面世,就成为过去。

                              此前的2005年6月起,“特检站”取消边防证查验程序,?#25442;?#20598;尔在关口进行临时检查,从此,“边防证”完成使命,一个时代过去了。

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                              2015年6月4日,深圳二线关口交通改善工程启动,南头关广告牌、安全岛被拆除。曾?#25991;?#22836;检查站主任的陈木光看到了这一幕。“如今的南头关原址道?#32321;?#25289;?#20445;?#36710;?#23601;?#34892;也更快。”他提及的,更多还是对未来的希冀。

                              2017年4月18日,在上百名警察的防护下,一声巨响,长排村山顶紧挨着山脚的5栋“握手楼”应声倒塌,6000平方米的楼房夷为平地,这是深圳二线插花地棚户区改造的“首爆”。

                              这是一次漫长的告别。

                              唯有足够的时间和努力,才能消弭历史?#24223;?#30340;旧账。关内关外的城市景观,差距在逐步缩小。在“十二五”期间,深圳向原特区外投资累计超过8899亿元,占全市总投资的70%。这个比例在深圳的“十三五”规划纲要?#26657;?#35201;提高到80%以上。

                              随着“二线关?#26412;?#25106;功能的消失,穿行其中的驴友们,发现不少路段的铁丝网已锈迹斑斑。有的被“爬?#20132;ⅰ迸事?#26377;的水泥柱已歪,斑驳的表面露出扭曲变形的钢筋。如今,在网上搜索“二线关?#20445;?#33021;找到不少网友制作的骑行攻略,这条曾经的边防管理线,已经成为一条市民休闲游玩的观光线。

                              昔日“二线关”的守卫者已远去。据武警广东总队执勤第二支?#26377;?#20256;干事陈胜俊向南方周末记者介绍,2014年7月,原广东公安边防总队第七支队和深圳经济特区检查站被撤销,合并组建原武警广东边防总队机动支队;2018年7月,军改靴子落下,该部队由公安边防部队转隶到武警部队,成为原武警广东总队深圳机动支队;2018年11月,该支队与原武警广东总队第五支队被撤销,合并组建为武警广东总队执勤第二支队,机关驻地珠海。这两支因“二线关”而生、与之同发展的部队,也随之走入历史,乃至于?#38450;?#28145;圳。

                              风风雨雨过后,远离喧嚣与争议的“二线关”淡出市民视野。“留住这些历史,也是留住深圳这座城市的集体记忆。对‘二线关’的改造,要充分利用其原有的历史属性,这样才能塑造出具有历?#38450;?#21360;的公?#37096;?#25918;空间。”深圳市政协常委?#23631;?#23545;南方周末记者说。

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                              王世芳_WVXZMO
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