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                              整改方案相互抄襲:不重治理重表面文章是病,得治

                              10月18日,中央第一環境保護督察組向河北省委、省政府進行督察整改“回頭看”反饋。督察指出,河北省中央環境保護督察試點整改......

                              來源:澎湃新聞
                              發布時間:1月前 閱讀量:60136 評論量:0 收藏量:0

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                              10月18日,中央第一環境保護督察組向河北省委、省政府進行督察整改“回頭看”反饋。督察指出,河北省中央環境保護督察試點整改工作雖然取得顯著進展,但......整改方案除個別地名人名外,其余內容完全一致,明顯相互抄襲。 

                              嚴肅的整改方案,居然照搬照抄,內容完全一致,這讓很多人驚掉了下巴。不僅質疑地方政府整治環境的誠意,也不免多有焦慮:照這個樣子去治理,能行嗎? 

                              督查組“回頭看”反饋,不留情面,刀刀見血,直指沉疴,令人稱快。在當下,盡管不少企業仍是環境違法的主體,持續挑戰著區域環境的承載力,但也不必諱言,環境治理的難點和痛點,仍在于地方政府的認知與執行力。是不是真的認識到生態文明建設的重要性,是不是嚴格落實生態環境保護黨政同責和一崗雙責,是不是主動施策而不是被動敷衍,并不難理清。

                              從反饋的情況看,除了照搬照抄整改方案外,還有很多“奇葩”事。比如,發現問題較多、整改任務較重的保定市,自2016年督察反饋以來,始終未召開市委常委會、市政府常務會就督察整改工作進行專題研究。盡管開會并不一定是領導重視的唯一表征,但不開會則很有可能意味著無視與忽略。又如,華北平原地下水超采年年喊,然而,滄州、石家莊一些縣市仍大量抽取地下水,而水利部門無動于衷。

                              所有這些問題,看上去表現在一個個的“點”上,實則反映出一個地方整體的治理決心與治理能力。也即,一些地方政府并沒有如其在大會上的慷慨表態那樣,真正把生態環境建設當作第一要務,周密謀劃、主動施策,更多是對上采取敷衍、應付策略,對下則“睜一只眼閉一只眼”,以對污染的寬容放縱作為謀求地方經濟發展的籌碼。 

                              以滹沱河沿線污染為例,沿河各縣的集鎮村落既是“小、散、污”企業的聚集區,也是地方政府財政收入的重要來源。盡管多年來都喊著要轉型升級,但效果并不明顯。根源正在于,這些污染企業已經與地方政府形成了緊密的利益關聯,政府不僅完全缺乏治理的主動性,甚至在以往的報道中,出現過在上級來督察時為企業“通風報信”的案例。

                              事實上,河北省也注意到這些問題。據通報, 截至2018年8月31日,督察組交辦河北省的4721件生態環境問題已基本辦結。責令整改3728家;立案處罰640家,罰款4677萬元;立案偵查58件,拘留106人;約談114人,問責613人。

                              大面積的處罰和問責,確實可以懲戒違法違規的市場主體,也會傳導給地方政府以強大的壓力。但是,必須要注意的是,外部壓力之外,地方政府本身應該正確認識生態環境建設,從生態文明的高度切實強化環境治理。 

                              類似“主動性缺失”的情形,也并非僅河北一地。這也是當前整個環境治理的關鍵性癥結。很多地方政府的心思,并沒有放在如何治理環境上面,而是更關心如何做好表面文章,如何僥幸過關,如何緩減環境壓力等等。實話說,這也是一種“治理之霾”,亟待徹底澄清。惟有政府主動作為,才有可能清除環境沉疴,還民眾以藍天碧水。

                              免責聲明:本文來自天天在線新聞客戶端自媒體,不代表天天在線的觀點和立場。
                              趙明剛_CK7PDQ
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